Freigabe der Luftfahrtbehörde kann Baugenehmigungen in Hurghada um sechs bis neun Monate verzögern, sagen Ingenieure

Genehmigungen der ägyptischen Zivilluftfahrtbehörde sind in Hurghada zu einem der längsten Schritte geworden, wenn es um Bau-, Umbau- oder Reparaturarbeiten an Gebäuden geht. Die Wartezeiten können sich über mehrere Monate hinziehen und in manchen Fällen sechs bis neun Monate erreichen – so Anwohner und mit dem Thema befasste Ingenieure aus Hurghada, die Sada El Balad zitiert.

Die im Bericht zitierten Ingenieure stellen das Prinzip nicht in Frage. Dass Flugzeuge und Navigationsanlagen vor störenden Bauten geschützt werden müssen, sei unbestritten, sagen sie, und auch die Gebühren seien nicht das Problem. Als Problem beschreiben sie die Länge des Aktenlaufs und die Wiederholung derselben Schritte für jedes einzelne Objekt.

Woher die Auflage kommt

Grundlage ist der Beschluss des Ministers für Zivilluftfahrt Nr. 544 von 2024, veröffentlicht im ägyptischen Amtsblatt am 25. Juni 2024. Er legt die Zone der Luftfahrt-Servitutsrechte um Flughäfen auf bis zu 15 Kilometer fest und verpflichtet Behörden und Privatpersonen, sich vor der Ausstellung einer Baugenehmigung innerhalb dieser Zone an die Zivilluftfahrtbehörde zu wenden.

Der Beschluss definiert außerdem gedachte Flächen, die die Höhen rund um die Start- und Landebahn begrenzen. Eine davon, die Anflugfläche, beginnt 60 Meter hinter der Bahnschwelle und steigt über 2.500 Meter mit einer Neigung von 1,8 Prozent an; am Ende des ersten Abschnitts erreicht sie 45 Meter über dem Niveau der Bahnschwelle. Der Beschluss erlaubt die Ablehnung einer Genehmigung, wenn Bau, Aufstockung oder eine bestimmte Nutzung die Flugsicherheit oder die Funktionsfähigkeit der Navigationsanlagen beeinträchtigen würde, und nennt weitere Fälle, die der Behörde vorgelegt werden müssen – darunter Türme und Bauwerke über 45 Meter.

Die Studie zum Flughafen Hurghada

Der beratende Ingenieur Rami Nabih hat eine Studie und ein Memorandum zu dem Thema erstellt. Darin geht es um die Höhenauflagen innerhalb der Servitutszone sowie um einen Vorschlag zur Vereinfachung der Baugenehmigungen.

Angewandt auf die Lage rund um den Flughafen Hurghada, beziffert die Studie den Abstand zwischen der Bahnschwelle und dem nächstgelegenen Punkt der Flughafenmauer in der untersuchten Richtung auf rund 2.100 Meter und die theoretisch zulässige Höhe an diesem Punkt auf etwa 37 Meter über dem Niveau der Bahnschwelle. Das Memorandum weist darauf hin, dass die maximale Gebäudehöhe im genannten Genehmigungsabschnitt in Hurghada 16 Meter nicht übersteigt.

Was vorgeschlagen wird

Es handelt sich um Vorschläge, die diskutiert werden, nicht um eine bereits wirksame Änderung.

• Ein Ingenieur weist darauf hin, dass die meisten Unterteilungen Hurghadas bereits über Freigaben der Luftfahrtbehörde verfügen, in denen die Auflagen für jedes Gebiet festgelegt sind, und fragt, ob diese bestehenden Freigaben die Grundlage für ein einfacheres Verfahren sein könnten, statt den gesamten Ablauf bei jedem Antrag zu wiederholen.
• Ein Ingenieur im Stadtrat von Hurghada schlägt vor, dass die lokale Verwaltung sich im Voraus für eine ganze Unterteilung oder ein ganzes Gebiet direkt mit der Luftfahrtbehörde abstimmt und die zulässigen Höhen und Auflagen festlegt. Danach hätte der Antragsteller nur noch mit dem Stadtrat zu tun.
• Nach demselben Vorschlag würden die der Luftfahrtbehörde zustehenden Gebühren im Rahmen des lokalen Verfahrens eingezogen und nach den gesetzlichen Regeln an die zuständige Stelle abgeführt, sodass niemand einen zusätzlichen Behördenweg nur zum Bezahlen und Abholen einer Freigabe machen muss. Ein zusätzliches Serviceentgelt für die lokale Stelle bräuchte laut dem Bericht allerdings eine rechtliche Grundlage und eine klare, veröffentlichte Regelung.

Die Urheber des Vorschlags betonen, es gehe nicht um automatische Genehmigungen oder den Verzicht auf die technische Prüfung, sondern darum, diese Prüfung im Voraus zu organisieren, damit die Auflagen der lokalen Behörde, dem Antragsteller und dem Ingenieur vor Beginn des Genehmigungsverfahrens bekannt sind. Der nächste Schritt sei laut Bericht zu prüfen, ob ein solcher Mechanismus technisch und rechtlich funktionieren kann, ohne die Zuständigkeit der Zivilluftfahrtbehörde anzutasten.

Eine Stellungnahme der Zivilluftfahrtbehörde findet sich in dem Bericht nicht.